Подписан закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

Разделом 3.2.1. Рекомендаций Комиссии по выработке согласованных предложений по дальнейшему реформированию судебной системы Кыргызской Республики, принятых за основу Указом Президента Кыргызской Республики от 8 августа 2012 года № 147, предусматривается упразднение военных судов Кыргызской Республики.

Кроме того, в отчете второго раунда мониторинга Кыргызской Республики, утвержденным на пленарном заседании Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией 24 февраля 2012 года, дана прямая рекомендация для Кыргызской Республики по ликвидации военных судов с передачей соответствующих дел другим судам.

Бюджет местных судов на 2015 год составил 724 млн 973 тыс. 500 сомов (на 387 штатных единиц местных судей), а военного суда - 24 млн 445 тыс. 300 сомов (на 14 штатных единиц военных судей).

Так, в разрезе общих затрат из бюджета:

- затраты на обеспечение деятельности 1 судьи местного суда (включая его зарплату, секретаря, помощника, зарплату сотрудников канцелярии и другие расходы (канцелярские принадлежности, ремонт, коммунальные услуги, почтовые корреспонденции и прочие затраты) составляют примерно 1 млн 873 тыс. 317 сомов (для сравнения: в 2013 году 788 тыс. 527 сомов);

- на обеспечение деятельности 1 судьи военного суда расходы на те же цели составляют 1 млн 746 тыс. 093 сомов (в 2013 году 1 млн 389 тыс. 878 сомов).

Нагрузка на судью Военного суда Кыргызской Республики в 2012 году составила 21 дело (1,7 дел за месяц), в 2013 году - 11 дел.

Для сравнения: нагрузка на судью Бишкекского городского суда составила 133,6 дел (11,1 дел за месяц).

Нагрузка в 2012 году на судью военного суда Бишкекского гарнизона составила 123 дела (10,2 дел за месяц), при этом нагрузка на судью Первомайского районного суда г. Бишкек - 907,7 дел (75,6 дел за месяц).

Указанные цифры свидетельствуют о несопоставимых финансовых затратах на содержание военных судов по сравнению с получаемым результатом от их деятельности.

Столь малое количество рассматриваемых военными судами дел, прежде всего уголовных дел, связано с тем, что действующий Уголовный кодекс Кыргызской Республики предусматривает всего лишь 18 составов воинских преступлений. Плюс к подсудности военных судов отнесены также уголовные дела о любых преступлениях, совершенных военнослужащими. Указанная категория дел может быть рассмотрена местными судами по месту совершения преступления, не требуя при этом каких-либо специальных процедур.

Судьи военных судов являются военнослужащими и, соответственно, находятся в подчинении воинской администрации и зависят в вопросах получения воинского звания от руководства Министерства обороны Кыргызской Республики. Это противоречит принципу независимости судей и подчинению только Конституции и законам.

Принятым законом предусматривается передача штатных единиц судей военных судов республики в наиболее загруженные делами местные суды Кыргызской Республики (в соответствии с приложением к закону). Также предусматривается передача штатных единиц работников аппаратов военных судов в структуры аппаратов местных судов республики.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.